中共清遠(yuǎn)市委清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)

發(fā)表時(shí)間： 2014-01-29 00:00 來(lái)源：市委市政府 　　

中共清遠(yuǎn)市委  清遠(yuǎn)市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)

（2013年1月23日）

為全面實(shí)施“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)我市對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力，以招商引資為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快幸福清遠(yuǎn)建設(shè)步伐，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求和工作目標(biāo) 

強(qiáng)化招商選資意識(shí)，創(chuàng)新招商引資方式，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，引進(jìn)增量與優(yōu)化存量相結(jié)合，引進(jìn)高投資強(qiáng)度高收益項(xiàng)目與引進(jìn)創(chuàng)新性潛力項(xiàng)目相結(jié)合，引進(jìn)大項(xiàng)目與發(fā)展中小企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與引進(jìn)內(nèi)資相結(jié)合，營(yíng)造良好投資環(huán)境與營(yíng)商環(huán)境，大力引進(jìn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

2012-2016年，力爭(zhēng)在引進(jìn)中央企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)和高端項(xiàng)目、高端技術(shù)、高端人才方面有較大突破，實(shí)現(xiàn)引資結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，招商貢獻(xiàn)比例顯著提高，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際投入年均增速不低于同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速。

二、工作重點(diǎn)

（一）明確招商引資責(zé)任主體，細(xì)化工作職責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府以及各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)是各自轄區(qū)范圍內(nèi)招商引資責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定招商引資的具體目標(biāo)、工作方案和工作重點(diǎn)；市經(jīng)濟(jì)和信息化信局、市外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)籌、指導(dǎo)我市招商引資工作，制訂全市招商引資工作任務(wù)和計(jì)劃，出臺(tái)具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，積極爭(zhēng)取和落實(shí)重大項(xiàng)目，督促和考核各縣（市、區(qū)）政府以及各工業(yè)園區(qū)招商引資工作。

（二）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資重點(diǎn)和方向，形成合理的產(chǎn)業(yè)布局，全力打造優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 。重點(diǎn)發(fā)展以重裝機(jī)械制造和汽車(chē)整車(chē)、汽車(chē)配件制造為主的先進(jìn)制造業(yè)，加快培育以新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、高端旅游、金融保險(xiǎn)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)以水泥、陶瓷為主的建材和以有色金屬為主的再生資源加工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持全市一盤(pán)棋，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局和重大項(xiàng)目選址，根據(jù)不同功能區(qū)域?qū)嵭胁町惢猩獭Ｄ喜康貐^(qū)（包括清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣，下同）：以廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱清遠(yuǎn)高新區(qū)）、佛山（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（A區(qū)）、佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、清遠(yuǎn)有色金屬加工園區(qū)等為載體，重點(diǎn)發(fā)展以汽車(chē)整車(chē)及關(guān)鍵零部件制造業(yè)、重裝機(jī)械制造等為主的機(jī)械裝備制造業(yè)，以稀土材料、高強(qiáng)合金材料以及汽車(chē)輕量化特種鋁合金型材、軌道交通特種鋁型材等為主的新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)；以現(xiàn)代物流、服務(wù)外包以及金融保險(xiǎn)、休閑度假、區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì)等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過(guò)“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”實(shí)現(xiàn)陶瓷、水泥、再生金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。中部地區(qū)（包括英德市，下同）：以華僑工業(yè)園、佛山順德（英德）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、佛山（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（B區(qū)）為載體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，發(fā)展機(jī)械裝備制造、模具制造、家用電器、電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，有選擇性地發(fā)展皮具服裝、塑料五金、玻璃、食品加工等加工業(yè)，積極發(fā)展工業(yè)物流、倉(cāng)儲(chǔ)、休閑度假等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。北部地區(qū)（包括連州市、陽(yáng)山縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣，下同）：以民族工業(yè)園、東莞（清遠(yuǎn)連陽(yáng)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為載體，重點(diǎn)發(fā)展幸福導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)以非金屬礦為原材料的下游產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、家具等產(chǎn)業(yè)，以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和民族風(fēng)情、生態(tài)旅游業(yè)為切入點(diǎn)，打造全市生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（三）突出針對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資者的招商引資。在繼續(xù)面向珠三角和港、澳、臺(tái)招商的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)海外招商力度，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)以京津地區(qū)、東北、長(zhǎng)三角、泛珠三角地區(qū)為主的央企、大型國(guó)企與知名民營(yíng)企業(yè)的招商引資。 細(xì)分產(chǎn)業(yè)類(lèi)別以及針對(duì)潛在目標(biāo)公司開(kāi)展個(gè)性化定制化招商工作。

（四）積極支持本地企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和增資擴(kuò)產(chǎn)。鼓勵(lì)本地骨干企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以裝備制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以重大項(xiàng)目為依托，采取產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓、相互持股、合資合作、技術(shù)引進(jìn)、重組上市等多種方式，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，爭(zhēng)取把企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、高端制造環(huán)節(jié)、營(yíng)銷(xiāo)中心轉(zhuǎn)移或整合到我市。支持外商以資本公積金、未分配利潤(rùn)、境內(nèi)公司股權(quán)、已登記外債、儲(chǔ)備基金等轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本。

（五）創(chuàng)新招商引資方式。加快啟動(dòng)委托招商工作，發(fā)揮中介招商效能。加快組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，開(kāi)展定點(diǎn)定向招商，精心謀劃針對(duì)國(guó)內(nèi)上市企業(yè)、大型央企和國(guó)企、世界與中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展“北上、南下、東進(jìn)、西聯(lián)”專項(xiàng)招商；堅(jiān)持“以商引商”，鼓勵(lì)在我市投資的企業(yè)家牽線搭橋，吸引投資；實(shí)行園區(qū)招商，發(fā)揮園區(qū)政策服務(wù)、綜合功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的集成優(yōu)勢(shì)，積極吸引客商參與園區(qū)開(kāi)發(fā)；實(shí)行專題招商，充分利用國(guó)內(nèi)外各種平臺(tái)，召開(kāi)招商專題說(shuō)明會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等。重視中國(guó)香港、日本、韓國(guó)以及歐美銀行及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)在外商投資推介中的影響；加強(qiáng)與各國(guó)駐粵領(lǐng)事館、投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系；邀請(qǐng)金融界及投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)到我市考察；加強(qiáng)與省外經(jīng)貿(mào)廳投資促進(jìn)部門(mén)、世界知名搜索引擎公司的交流與合作；辦好市政府招商網(wǎng)站，增強(qiáng)在線互動(dòng)功能，全方位、立體式推介清遠(yuǎn)。重點(diǎn)推廣我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展環(huán)境，大力宣傳“南融北拓橋頭堡，水秀山清后花園”新城市形象和我市重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、優(yōu)化服務(wù)和環(huán)境

（一）優(yōu)化園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展廣東清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廣東順德清遠(yuǎn)（英德）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、佛山（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、佛山禪城（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、華僑工業(yè)園、民族工業(yè)園、有色金屬加工園區(qū)等園區(qū)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)多元化資金投入，積極爭(zhēng)取和利用好競(jìng)爭(zhēng)性財(cái)政扶持資金，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)投資主體通過(guò)投資、聯(lián)營(yíng)、入股、控股、獨(dú)資、收購(gòu)等方式參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。優(yōu)先解決涉及園區(qū)的水電路及網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)商貿(mào)、餐飲、居住、教育、醫(yī)療等生活配套；建立供電信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)駐、用電需求等信息，提供及時(shí)高效的用電服務(wù)與完善的供電配套，縮短企業(yè)用電事項(xiàng)辦理時(shí)限；加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善進(jìn)出境車(chē)輛檢查場(chǎng)功能，加快清遠(yuǎn)港升級(jí)改造和英德港建設(shè)，優(yōu)化口岸監(jiān)管服務(wù)。

（二）優(yōu)化配套平臺(tái)服務(wù)。積極建立和完善研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、檢測(cè)、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展專業(yè)化配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為招商項(xiàng)目落地發(fā)展?fàn)I造一流環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)信息、客商資料、投資項(xiàng)目的整理和信息共享工作，建立客商庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)。市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭搭建市招商引資信息咨詢平臺(tái)，作為統(tǒng)一的對(duì)外網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，加大對(duì)清遠(yuǎn)城市形象、招商引資政策、項(xiàng)目信息的推介力度。積極搭建政、銀、企合作交流平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、信息化、投融資、金融稅務(wù)等一站式服務(wù)。爭(zhēng)取重新設(shè)立財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以此發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng)，主要用于扶持中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)體系和擔(dān)保體系建設(shè)。重點(diǎn)扶持一批技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信度高的行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

（三）優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。積極推行并聯(lián)審批，建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門(mén)加快項(xiàng)目審批速度，及時(shí)解決項(xiàng)目前期籌建中存在的問(wèn)題。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。構(gòu)筑完善的服務(wù)體系，各工業(yè)園區(qū)應(yīng)成立服務(wù)中心，為入園企業(yè)提供服務(wù)。進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化項(xiàng)目并聯(lián)審批流程。健全首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴問(wèn)責(zé)制等，進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平。對(duì)各縣（市、區(qū)）重大項(xiàng)目的審批開(kāi)設(shè)綠色通道，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)辦，確保順暢、快捷。有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步下放各類(lèi)招商引資項(xiàng)目在投資規(guī)模、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、用地、稅務(wù)等方面的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限。大力推行在線審批，不斷提高工商登記注冊(cè)效率。

（四）優(yōu)化收費(fèi)管理服務(wù)。市直有關(guān)職能部門(mén)定期公布和更新企業(yè)設(shè)立及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。凡進(jìn)入省級(jí)高新區(qū)或省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的企業(yè)，除國(guó)家和省政府規(guī)定統(tǒng)一征收的稅費(fèi)外，一律不再對(duì)入園企業(yè)征收任何地方性收費(fèi)。降低企業(yè)用水成本。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，企業(yè)自行解決污水處理并且污水排放達(dá)到國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)的；園區(qū)自建集中式污水處理設(shè)施并且污水排放達(dá)到國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)的，免收?qǐng)@區(qū)內(nèi)企業(yè)污水處理費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi)。

（五）優(yōu)化各類(lèi)安商服務(wù)。對(duì)在清遠(yuǎn)落戶的重點(diǎn)納稅大戶，符合人大代表、政協(xié)委員條件要求的，可以推薦為人大代表、政協(xié)委員候選人；外來(lái)投資業(yè)主在子女入學(xué)、入戶、就業(yè)、社保等方面給予優(yōu)先照顧。鼓勵(lì)支持中職技工學(xué)校、高職院校與企業(yè)共建生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)中心或獨(dú)立辦學(xué)，積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人創(chuàng)辦培訓(xùn)學(xué)校（中心），人社部門(mén)在審批和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上給予積極的支持和幫助，為學(xué)校或培訓(xùn)中心提供用工信息，指導(dǎo)他們科學(xué)合理開(kāi)設(shè)專業(yè)，加快培養(yǎng)與我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才，優(yōu)先滿足我市企業(yè)對(duì)技能人才的需求。

四、政策支持

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入政策。

1．所有項(xiàng)目必須符合國(guó)家、省和我市產(chǎn)業(yè)政策，禁止引進(jìn)列入國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》限制類(lèi)、淘汰類(lèi)的項(xiàng)目和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2011年修訂）禁止類(lèi)的項(xiàng)目。

2．投資者應(yīng)合理計(jì)劃好項(xiàng)目建設(shè)期，在項(xiàng)目用地出讓合同中約定項(xiàng)目建設(shè)周期和建設(shè)保證金，按期完成的，保證金1月內(nèi)全額退還；逾期未完成的，保證金作為項(xiàng)目建設(shè)逾期違約金全額沒(méi)收；逾期未動(dòng)工并構(gòu)成土地閑置的，用地由政府按國(guó)家、省、市有關(guān)土地政策法規(guī)處理，依法征繳土地閑置費(fèi)并直至無(wú)償收回。建設(shè)期自簽訂項(xiàng)目用地出讓合同之日起計(jì)算。

3．按照國(guó)土資源部《關(guān)于發(fā)布和實(shí)施<工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)）的要求，并結(jié)合我市相關(guān)政策規(guī)定，適度提高工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入控制指標(biāo)。一是單位土地投資強(qiáng)度。結(jié)合地區(qū)土地等級(jí)和投資行業(yè)類(lèi)別的不同，按照國(guó)土資源部規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)起執(zhí)行。二是單位土地產(chǎn)出增加值。自投產(chǎn)之年算起，清遠(yuǎn)高新區(qū)、南部地區(qū)（不含清遠(yuǎn)高新區(qū)）、中部地區(qū)、北部地區(qū)第1—2年分別不低于120萬(wàn)元/畝、100萬(wàn)元/畝、50萬(wàn)元/畝、20萬(wàn)元/畝；第3年起分別不低于150萬(wàn)元/畝、120萬(wàn)元/畝、60萬(wàn)元/畝、30萬(wàn)元/畝。三是單位面積創(chuàng)稅額（僅指地方收益部分）。自投產(chǎn)之年算起，開(kāi)發(fā)區(qū)、南部地區(qū)（不含清遠(yuǎn)高新區(qū)）、中部地區(qū)、北部地區(qū)第1—2年分別不低于5萬(wàn)元/畝、4.5萬(wàn)元/畝、2.5萬(wàn)元/畝、0.6萬(wàn)元/畝；第3年起分別不低于7萬(wàn)元/畝、6萬(wàn)元/畝、3萬(wàn)元/畝、0.9萬(wàn)元/畝。四是環(huán)保處理能力。工業(yè)污水、廢氣、固體廢物的處理率達(dá)100%，達(dá)到國(guó)家、省有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，符合主要污染物排放總量控制的要求。各地可在此基礎(chǔ)上針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定更高的準(zhǔn)入指標(biāo)。

4．在簽訂項(xiàng)目投資合同書(shū)時(shí)，投資者應(yīng)與政府有關(guān)部門(mén)或工業(yè)園區(qū)管委會(huì)簽訂項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)承諾書(shū)，明確項(xiàng)目各項(xiàng)準(zhǔn)入指標(biāo)。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)并經(jīng)驗(yàn)收后，如以上指標(biāo)未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，不得享受優(yōu)惠政策，已獲得扶持資金全額退回。

（二）用地扶持政策。

1．由市政府統(tǒng)籌使用全市用地指標(biāo)，按項(xiàng)目質(zhì)量供應(yīng)用地指標(biāo)。優(yōu)先安排符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和空間產(chǎn)業(yè)布局、有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。

2．優(yōu)惠供應(yīng)土地。對(duì)符合《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄》且集約用地或?qū)儆谵r(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)用地，按照國(guó)土資發(fā)〔2008〕24號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)用地容積率和建筑系數(shù)超過(guò)40%以上、投資強(qiáng)度增加10%以上的，其出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。

3．鼓勵(lì)集約節(jié)約用地。經(jīng)發(fā)改部門(mén)和國(guó)土部門(mén)核定，投資強(qiáng)度高于最低標(biāo)準(zhǔn)100%以上，并實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)（三層以上）的，自企業(yè)開(kāi)始獲利年度起，由財(cái)政部門(mén)按企業(yè)實(shí)際繳納的企業(yè)所得稅計(jì)算，三年內(nèi)每年本級(jí)財(cái)政留成部分的10%安排扶持資金給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。

4．在工業(yè)用地使用權(quán)出讓期限內(nèi)，企業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)用地自行拆舊建新，在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，增加建筑密度和容積率的，經(jīng)核準(zhǔn)不再補(bǔ)繳土地出讓金。

（三）財(cái)政扶持政策。鑒于全市各縣（市、區(qū)）以及各工業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局各不相同，具體財(cái)政扶持政策由各地根據(jù)各自實(shí)際分別制定。

（四）人才引進(jìn)政策。

1．優(yōu)化高層次人才引進(jìn)服務(wù)。大力引進(jìn)我市所需的領(lǐng)軍人才、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才、高級(jí)技能人才，按照《清遠(yuǎn)市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》（2012—2020年）、《中共清遠(yuǎn)市委、清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于引進(jìn)培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》等文件精神，分別可享受專項(xiàng)扶持資金、本人以及配偶子女落戶、未成年子女就讀、住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)等多種扶持。

2．為重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目人員提供出入境便利。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目中需要多次臨時(shí)入境的外籍人員，憑相關(guān)證明文件可申請(qǐng)一年多次入境有效的訪問(wèn)簽證；對(duì)其中需要多次臨時(shí)入境的外籍高級(jí)管理人員和高科技人才，可憑相關(guān)證明文件申請(qǐng)2年至5年多次入境有效的訪問(wèn)簽證；憑相關(guān)證明文件可申請(qǐng)辦理有效期2年至5年的居留許可；因商務(wù)需要赴香港、澳門(mén)的中國(guó)籍員工，可申辦《往來(lái)港澳通行證》及多次有效的出入境商務(wù)簽注。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和考核

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全市招商引資工作，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由清遠(yuǎn)高新區(qū)，市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市金融局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、清遠(yuǎn)出入境檢驗(yàn)檢疫局、市外匯管理局、市水務(wù)局、清遠(yuǎn)供電局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生局，市行政服務(wù)中心、清遠(yuǎn)海關(guān)以及各工業(yè)園區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)任辦公室主任，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化招商考核機(jī)制。結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加快建立差異化的招商引資考評(píng)制度，制定和完善招商引資目標(biāo)考核辦法，納入各縣（市、區(qū)）及各工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核范疇。

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